새우젓축제추진위, “새우젓축제 파탄 낸 해양수산과 공무원들 책임 묻겠다”
새우젓축제추진위, “새우젓축제 파탄 낸 해양수산과 공무원들 책임 묻겠다”
  • 박제훈 기자
  • 승인 2019.11.05 18:24
  • 댓글 2
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- 새우젓축제 중단 이유... 'ASF는 포장된 것일 뿐, 강화군이 중단시켰다'
- 추진위, ‘행사용역업체 심사위원 구성방식에 강화군 외압 있었다’ 주장
- 소규모로 진행하려던 축제마저 강화군이 방해...
기존 새우젓 축제가 무산된 후 규모를 축소하여 진행하려던 축제 포스터

강화도새우젓축제추진위원회(위원장 박용오/이하 추진위)5일 보도자료를 통해 강화도새우젓축제(이하 축제)를 강화군이 파탄낸 것이라며, 강화군 해양수산과 공무원들에 대해 책임을 묻겠다고 밝혔다. 현재 민형사상 책임을 묻는 방안을 강구중인 것으로 알려졌다.

추진위는 아프리카돼지열병(ASF) 때문에 축제가 취소된 것으로 알고 있지만, ASF 이전에 사실상 축제가 중단되었다며 강화군이 ASF로 인해 중단된 것처럼 포장했을 뿐이라고 주장했다.

또한, 민간이 중심이 되어 성공시킨 축제를 자신들의 입맛에 맞게 길들이려 했고 심지어는 유흥과 낭비성 행사로 매도했다며, 해양수산과 공무원들의 몰염치와 비양심에 분노를 넘어 배신감마저 든다고 밝혔다.

추진위는 강화군과 사전협의에 따라 용역업체 선정에 들어갔음에도 중간에 심사위원 구성을 트집 잡아 업체선정 과정을 중단시켰으며, 이 과정에서 강화군으로부터 외압이 있었음을 털어 놓기도 했다.

특히 문경신 국장에 대해서는 심사위원 구성방식 변경을 요구했음에도 안했다고 거짓말을 했으며, 수산정책을 담당하는 부서장으로 3번씩이나 축제를 경험했으면서도 유흥과 낭비성 행사로 매도하는 모습을 보면서 공직자로서의 자질과 양심을 의심하지 않을 수 없다고도 밝혔다.

또한, 사실상 축제가 무산된 후 대신해 소규모로 진행하려던 행사마저 강화군이 방해하려 했다고 털어 놓기도 했다.

축제 무산 후 추진위가 소규모로 진행하려던 행사에 대해 중단을 요구하는 공문. 행사 날짜와 장소가 추진위 행사와 겹친다. 

추진위는 그동안 새우젓 축제를 추진위 마음대로 진행한 것이 아니라 매년 사업계획과 예산을 강화군과 협의했으며, 행사가 끝난 후에는 결산을 통해 강화군으로부터 검증을 받아왔다며, 지난 15년 동안 단 한 번도 요구받지 않았으며 다른 축제에는 적용하지 않았던 규정을 유독 새우젓축제에만 강요했으며, 다분히 의도적인 것으로 볼 수밖에 없다고 밝혔다.

 

* 아래 성명서 전문

강화도새우젓축제를 파탄 낸 
강화군청 해양수산과 공무원들에 대한 책임을 물을 것이다

 

명실상부한 강화군 최고 축제인 강화도새우젓 축제가 무산되었다. 외부에서는 아프리카돼지열병(ASF) 때문에 새우젓축제가 취소된 것으로 알고 있지만, 그렇지 않다. ASF 이전에 강화군청 해양수산과 공무원들 횡포에 의해 축제가 사실상 중단된 것이고, ASF으로 인해 중단된 것처럼 포장됐을 뿐이다.

강화군청 해양수산과는 민간이 중심이 되어 성공시킨 축제를 자신들의 입맛에 맞게 길들이려 했다. 더군다나 유흥과 낭비성 행사로 매도하며 자신들의 행위를 정당화하려 했다. 해양수산과 공무원들의 몰염치와 비양심에 분노를 넘어 배신감마저 든다.

그동안 진행됐던 경과를 낱낱이 밝힘으로서 관련 공직자에 대해 엄중한 책임을 묻고, 다시는 이 같은 일이 반복되지 않도록 반면교사로 삼고자 한다.

 

축제가 중단된 진짜 이유(축제가 중단된 경과)

축제가 중단된 이유는, 강화군청 해양수산과 공무원들의 협박에 축제추진위원회가 굴복하지 않자 해양수산과에서 갖은 횡포를 부려 축제를 무산시킨 것이다.

추진위는 바쁜일정을 고려해 20196월 초, 축제(1011~13)를 준비하기 위해 사업계획서를 강화군에 제출했다. 하지만 강화군청 해양수산과는 수차례에 걸쳐 수정보완을 지시했고 8월 초가 돼서야 겨우 승인을 해주었다.

이는 새우젓축제보다 1주일 늦게 개최되는 강화고려인삼축제(1019~20)와 비교되는 것으로, 강화고려인삼축제는 일찌감치 사업계획을 승인하고 7월에 용역업체 선정까지 마친바 있다.

예정보다 많이 늦은 86일에서야 행사용역업체 모집공고를 냈고, 신청기간은 86~ 16일까지, 용역업체 선정 심사평가회는 820일로 예정 되었었다.

하지만 신청마감을 몇 일 앞두고 문경신 국장을 비롯한 해양수산과 공무원 5명이 추진위를 찾아와 심사위원 구성을 인천시공무원 4, 강화군청 공무원 4, 추진위 2명 총 10명으로 바꾸자고 요구하였다.

추진위는 문경신 국장의 제안을 검토했으나 공정성과 투명성을 확보하기 어려운 심사위원 구성이라는 결론 아래, 추진위의 당초 원안인 심사위원 6(군청 1, 군의원 1, 인천시청 1, 경인북부수협 1, 추진위 2)으로 진행하기로 결정하고, 수차에 걸쳐 해양수산과에 이해와 협조를 구했다.

하지만 816일 해양수산과는 820일 예정된 용역업체 선정을 위한 심사평가회를 연기하고, 행정안전부 예규 제48지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준에 의거해 심사위원 구성을 다시 하라는 공문을 보내왔다.

추진위는 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준을 검토한 결과 약 1달 이상이 추가로 소요되어 축제일정을 맞추기가 어렵다고 판단했다. 또한 보조금을 지원한다는 이유로 전례 없는 기준을 민간축제에 강요하는 것을 수용할 수 없어 당초 일정대로 협조해줄 것을 수차례에 걸쳐 요청했다. 하지만 해양수산과는 요지부동 같은 입장만을 되풀이 했다.

강화군이 강요한 지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준에는 심사위원 구성을 전국단위 공개모집을 통해 3배수 이상 평가위원 예비명부를 작성하고 무작위 추첨으로 7인 이상 10인 이내의 심사위원회를 구성하는 것으로 되어있다.

더 이상 시간을 지체할 수가 없었던 추진위는 827일 어민회 전체회의를 열어 보조금지원 없이 자부담만으로 축제를 진행하기로 결정하고 이를 해양수산과에 알리며 최소한의 행정 지원만을 요구하기에 이른다.

하지만 해양수산과는 이마저도 거절하며 급기야 830일 보조금를 비롯하여 모든 행정지원을 최종 중단한다는 공문을 보내왔다.

이것으로 사실상 축제가 무산된 것이다. 아니 해양수산과가 무산시킨 것이다.

 

해양수산과의 연이은 만행과 거짓말

새우젓 축제가 무산됐다는 소식이 지역 신문을 통해 기사화 되고 여론이 심상치 않게 흐르자, 문경신 국장은 99일 강화군청 기자실에서 특정기자들 만을 모아놓고 기자회견을 연다.

그런데 세계일보와 강화뉴스 기자 등이 기자회견장에 들어가려 하자 초대받지 못한 기자는 들어갈 수 없다는 황당한 이유를 대며 들어가지 못하게 했고, 추진위 관계자 또한 출입을 불허했다.

강화뉴스 기자가 문경신 국장에게 추진위를 방문하여 심사위원 구성방식을 4:4:2로 요구한 이유를 묻자 그런 적이 없다는 새빨간 거짓말을 하기도 했다.

축제가 중단된 이후 많은 지역주민들이 아쉬움을 표했고, 강화군이 협조하지 않아도 축제를 계속 이어가야 한다는 어민들의 의견에 따라, 규모를 대폭 줄여 소규모 축제를 진행하기로 결정한다.

하지만 해양수산과는 이마저도 같은 날 같은 장소(외포항 젓갈수산시장 주차장)에서 새우젓을 홍보하는 소확행 행사를 한다는 구실을 내세우며 추진위가 기획한 소규모 축제를 취소하라는 황당한 공문을 보내며 축제준비를 방해했다.

이것으로도 모자랐는지 919일자 인천일보 등 몇몇 신문에 문경신 국장의 특별 기고를 통해 추진위가 그동안 유흥과 낭비성 축제를 치렀고, 이를 바로잡고자 보조금 지원을 중단했다며 여론을 호도했다.

강화군이 보조금을 중단한 이유는 심사위원 구성방식이었지 축제의 내용이 아니었다. 그런데 뜬금없이 축제의 내용을 문제 삼은 것이다.

낭비적인 축제가 우려됐다면 사전에 사업계획을 검토하는 과정에서 지적했어야지, 2달여를 끌며 사업계획을 어렵게 승인해 놓고, 나중에 이러한 비판을 가하는 것을 도저히 이해할 수 없다.

추진위는 해양수산과가 심사위원 구성방식 변경을 요구했는데, 이를 거부하자 괘씸죄에 걸려 보복을 한 것으로 판단하고 있다.

올해로 16회를 맞이하는 강화도새우젓축제는 순수어민들이 진행하는 민간상업축제로서, 그동안 어민들의 피땀과 각고의 노력으로 전국적인 모범사례로 자리 잡은 축제였다. 어민들의 소득증대 뿐만 아니라 지역경제에도 크나큰 공헌을 했다고 자부한다.

전국 젓새우의 70% 이상을 강화도에서 생산함에도 불구하고 축제가 있기 전에 강화도 새우젓은 인지도가 낮아 턱없이 낮은 가격에 판매되고 있었다. 하지만 새우젓축제의 성공으로 현재는 전국에서 가장 경쟁력 있는 고부가가치 상품으로 확실히 자리매김하고 있다.

이는 강화군도 인정하는 바이다. 2018년도 새우젓축제 평가에서 축제 3일간 약 6만 명이 방문하였고, 20억 원의 지역경제 매출 효과가 발생했다고 강화군 스스로 밝힌바 있다.

이를 두고 수산정책을 담당하는 부서장으로 3번씩이나 축제를 경험했다고 스스로 밝힌 문경신 국장이 새우젓축제를 유흥과 낭비성 행사로 매도하는 모습을 보면서 공직자로서의 자질과 양심을 의심하지 않을 수 없다.

그동안 새우젓 축제는 추진위 마음대로 진행한 것이 아니다. 매년 사업계획과 예산을 강화군과 협의했으며, 행사가 끝난 후에는 결산 과정을 통해 강화군으로부터 검증을 받아왔다.

강화군청 해양수산과가 새우젓축제를 무산시키는 구실로 이용한 행정안전부 예규 제48지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준은 지난 15년 동안 단 한 번도 강화군으로부터 요구받아 본 적이 없다.

게다가 올해 강화군에서 개최된 축제 중 이 기준을 적용받은 축제는 없는 것으로 알고 있다. 유독 새우젓축제에만 적용한 것이다다분히 새우젓축제를 방해하기 위해 의도적이고 악의적으로 행동했다고 밖에는 해석할 수 없는 상황이다.

행정이 민간을 도와 어민들과 지역경제에 보탬이 되는 행정을 하지는 못할망정, 자신들의 입맛에 맞지 않는다고 모든 수단을 동원해 방해하고, 심지어는 모함하고 매도하는 강화군청 해양수산과 공무원들의 행태를 보면서 강화 군민으로서 자괴감을 느끼지 않을 수 없다.

추진위는 이번 사안이 아무 일 없었다는 듯이 넘어갈 사안이 결코 아니라고 판단한다. 이번 사태와 관련한 강화군청 해양수산과 공무원들에 대해 끝까지 책임을 물을 것을 밝히는 바이다.

2019115

2019 강화도새우젓축제 추진위원회 위원장 박용오

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한연희 2019-11-09 22:27:50
보도 내용이 사실이라면, 안타깝고 참담한 마음 금하길 없다. 공무원들이 왜 그렇게 했는지 상식적으로 이해가 안간다. 보이지 않는 손이 작용하지 않았는지 의심이 가는 대목이다.

성공하는 축제는 축제가 끝난 후 평가보고회를 열고 냉철히 반성하고 수정.보완하면서 발전한다.

16회를 맞는 강화새우젓축제도 미흡한 부분이 있었겠지만, 행정지원만이라도 해달라는 간곡한 애원을 단칼에 거부한 것은 협박 수준이다.

또한 전후 사정을 살펴볼 때 돼지열병으로 인하여 축제를 취소한다는 현수막을 요란하게 내건 것도 좀 궁색하다. 앞뒤가 맞지 않는다.

여러가지 측면에서 볼 때 맘고생 많은 강화군 공직자들을 이해하지만, 사무관급 이상은 소신이 있어야 한다.

강화살이 2019-11-08 19:22:49
돼지열병때문에 취소 라는 현수막 보고 껄껄 웃었습니다~때를 딱 맞췄네요